الموضوع: جلسة توضيحية لبرنامج أفكار II
المكان: قاعة الاجتماعات في مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية
الزمان: في 5\9\2006


1- نبذة عامة عن المشروع:
استُهلّت الجلسة بعرض حول برنامج أفكار II وأهدافه، بما في ذلك أدوار الاتحاد الأوروبي (الجهة الممولة) ومكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية (الجهة المسؤولة عن إدارة البرنامج). وسلّط العرض الضوء على التعاون القائم بين الاتحاد الأوروبي والقطاع العام (مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية) والمجتمع المدني اللبناني. وبما أن برنامج أفكار يهدف إلى تعزيز عمل المجتمع المدني في سبيل احترام الحقوق المدنية والسياسية وتعزيز دولة القانون، وعلى ضوء الحرب التي شهدتها البلاد، اتضح خلال الجلسة أنه ينبغي أن تأخذ المشاريع بعين الاعتبار الاحتياجات الجديدة، لا سيما تلك المتعلقة بالمسائل الاجتماعية، الاجتماعية النفسية، الاقتصادية... ولكن من دون الخوض في المسائل الإنسانية أو الخيرية.

2-  العروض
عرضت منسقة برنامج أفكار السيدة يمنى شكر غريّب أهداف البرنامج، ونطاقات العمل، وشروط التقديم، بالإضافة إلى أنواع المشاريع القابلة للاستفادة من هبة ضمن برنامج أفكار II.
العرض الاول

ثم شرحت المسؤولة عن التوريد في مكتب وزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية السيدة جويل رامي حدود قابلية التكاليف وكيفية سير عملية التقييم.

العرض الثاني

وتمّ تبليغ الحاضرين في الجلسة بالتعديلات التي أجريت بعد حرب تموز 2006، لا سيما في ما يتعلق بمهلة تقديم الطلبات   (12 تشرين الأول 2006 عند الساعة 2 ب.ظ.).
الروزنامة الجديدة:
آخر مهلة لطرح الأسئلة: 22 أيلول 2006
آخر مهلة للإجابة على الأسئلة: 2 تشرين الأول 2006

3-  الأسئلة والإجابات

طُلب من الحاضرين أن يطرحوا الأسئلة التوضيحية المتعلقة بالبرنامج وبشروط تقديم الطلبات:

س1
- هل يحق لجمعية أن تكون جهة طالبة في مشروع معيّن وشريكة في آخر؟
- نعم، ولكن لا يحق للجمعية (أكانت بصفتها جهة طالبة أو شريكة) أن تفوز بأكثر من هبة ضمن هذا الاستدراج للعروض كما لا يحق لها تقديم طلبين بصفتها جهة طالبة.

س2
- هل يحق لبلدية أن تكون شريكة لجمعية في مشروع ضمن البرنامج؟
- نعم، وذلك وفقاً للخطوط التوجيهية (2.1.2)

س3
- هل يحق لجمعية أن تكون شريكة في أكثر من مشروع؟
- نعم، ولكن يرجى الرجوع إلى السؤال 1 في ما يتعلق بالحصول على الهبات.

س4
- في الـ"concept note"، يجب على الجمعيات ذكر علاقة طلبها باحتياجات الدولة/الدول أو المنطقة المستهدفة بالإضافة إلى المشاكل المنوي حلّها والحاجات المنوي تلبيتها في النقطتين 2.1 و 2.2. أليس ذلك متّسم بالتكرار؟
- بل على العكس، إنها أجزاء متكاملة وتشكل النموذج المعياري للـ"concept note" المتعلق بكل مشاريع الهبات الخاصة بالاتحاد الاوروبي.

س 5
- هل يحق لجمعية أجنبية أن تكون شريكة في مشروع يُقدّم ضمن إطار برنامج أفكار؟
- كلا، فبحسب الخطوط التوجيهية، على الشركاء التمتع بشروط الأهلية نفسها التي تتمتع بها الجمعية صاحبة الطلب. لذلك على الجمعية الشريكة أن تكون جمعية غير حكومية لبنانية لها مركزها الرئيسي في لبنان (النقطة 2.1.2 من الخطوط التوجيهية).

س 6
- هل يمكننا تقديم مشاريع ضمن برنامج أفكار والمشاريع الصغيرة الخاصة بحقوق الإنسان في المفوضية الأوروبية Human Rights EC microprojects في آن؟
- إذا سبق وحصلت الجمعية على هبة من المفوضية الأوروبية أو إذا قدّمت طلباً في إطار استدراج عروض حالي، يجب ذكر ذلك في الطلب (القسم I المادة 4 في استمارة الطلب). سيتمّ درس الطلبات جميعها، ولكن تجدر الإشارة إلى أن الاتحاد الاوروبي لا يموّل الأنشطة نفسها أو البرنامج نفسه في برنامجين مختلفين.

طبيعة المشروع

س 7
- ما المقصود بـ "ستعطى الأولوية للأنشطة العملية والملموسة وليس لورش العمل والندوات المكلفة وغير المنتجة"؟
- إن البرنامج لا يستثني تماماً الندوات وورش العمل، ولكنه يجب تجنّب تقديم مشاريع تقتصر أنشطتها على الندوات وورش العمل، بما أن برنامج أفكار يشجع الأنشطة العملية والملموسة. حسب طبيعة المشروع والمواضيع المستهدفة، يمكن إجراء أنشطة ملموسة من خلال جلسات إعلامية، مجموعات عمل (focus groups)، إلخ.

س 8
- هل يمكن لمشروع أن بضمّ أنشطة من المجالين؟ وهل يؤثر ذلك في عملية التقييم؟
- من الأفضل أن يركّز المشروع على مجال واحد مع هدف بسيط ومحدد بغية تحسين نوعية ملفّكم.

س 9
- هل يمكن لمشروع أن يستهدف المجتمع اللبناني مباشرة ويستقبل مشاركة عربية في آن؟  
- نعم، شرط أن يُنفّذ المشروع ضمن الأراضي اللبنانية. يمكن استخدام هذا البعد في خدمة الاستدامة أو التأثير أبعد من لبنان. يقوم دور لجنة التقييم على تقييم نوعية المشاريع وفقاً لمعايير التقييم في جدول التقييم ضمن الخطوط التوجيهية. ينصح استخدام هذه الأدوات للتقييم الذاتي بعد ملء استمارة الطلب.

التقييم

س 10
- إذا قدّمت إحدى الجمعيات مشروعها مع عدد من الـ"مساعدين" (associates) بدلاً من شريك، هل يؤثر ذلك سلباً في وضعها في خلال التقييم؟
- كلا، فذلك يعتمد على مجال عمل المساعدين بالاضافة إلى خبرتهم ومهاراتهم. لاحظنا في خلال أفكار I أن عدد الجمعيات العاملة ضمن شراكات ضئيل للغاية، في حين أنه من الأفضل اعتماد هذا المبدأ في بعض الحالات لزيادة الفعالية. إن جدول التقييم يشجع الشراكات، فالجمعية التي ليس لديها شريك لا تحصل سوى على علامة من أصل 5 علامات (النقطة 3.3) علماً بأن نوعية الشراكات تخضع للتقييم أيضاً: فدور الشركاء أو المساعدين في التنفيذ سيقيّم بالطريقة نفسها.

س11
- كم تستغرق كل مرحلة من مراحل برنامج أفكار الثلاث؟
- سيتم تعديل الروزنامة الدلالية الواردة في الخطوط التوجيهية ونشر هذه التعديلات على موقعنا. تجدر الإشارة إلى أن هذه التواريخ لا تعطى إلا بشكل دلالي:
 تاريخ إبلاغ مقدمي الطلبات بنتائج جلسة الافتتاح والمطابقة الإدارية: 26 تشرين الأول 2006.
 تاريخ إبلاغ مقدمي الطلبات بنتائج تقييم الـ"concept note": 24 تشرين الثاني 2006.
 تاريخ إبلاغ مقدمي الطلبات بنتائج تقييم استمارة الطلب: 21 كانون الأول 2006.
 تاريخ الإعلان عن الجمعيات الفائزة بعد التأكد من أهلية صاحب الطلب وشركائه: 15 كانون الثاني 2007.

س 12
- بما أن بعض المشاريع تعنى بالمدارس، متى سيتمّ إطلاق المشاريع الفائزة؟
- بحسب الروزنامة الدلالية التي سيتمّ نشرها، من المرجح إطلاق المشاريع في خلال النصف الأول من 2007 (حوالى شباط 2007). لا يمكننا تحديد تاريخ نهائي، بما أن ذلك يعتمد على عدد الطلبات المقدمة.

الميرانية والاعتبارات المالية

س 13
- هل من شروط متعلقة بشراء المعدات أو الخدمات؟
- كل هذه الشروط مذكورة في الملحق IV من العقد.

س 14
- هل يتوجب تحديد المصاريف الإدارية (7%)؟
- لا، ليس في ميزانية طلبكم. ولكنه من المهم المحافظة على كل الفواتير والمستندات المتعلقة بها طيلة فترة التنفيذ.

س 15
- حصلت الجمعيات الفائزة ضمن أفكار I على 80% من مبلغ الهبة الإجمالي لدى التوقيع على العقد ثم على الـ20% المتبقية بعد تقديم البيانات المالية والموافقة عليها. فهل ذلك ينطبق أيضاً على أفكار II علماً بأن مبلغ الهبة أكبر؟
- ينطبق نظام الدفع نفسه على أفكار II، بغضّ النظر عن قيمة الهبة.

س 16
- من بين المستندات المطلوبة نسخة عن آخر حسابات الجمعية، ولكن ماذا عن الجمعيات المؤسسة حديثاً والتي لا يتوفر لديها أي بيانات مالية بعد ؟
- في هذه الحال لا يتوجب عليها تقديم أي بيانات، ولكنه من المستحسن أن تقدّم المشروع مع شريك لأنه سيتمّ تقييم القدرة على الإدارة ولا شك في أن وجود الشريك في المشروع يعزز قدرة الجمعيات المؤسسة حديثاً على الإدارة.

س 17
- هل يتوجب على الجمعيات شمل استدراجات العروض في ميزانيتها؟
- كلا، ولكن يجب تحديد جميع النفقات.

الدعم التقني

س 18  
- هل سيقدم أفكار II دورات تدريبية على سبيل مثال أفكار I؟
- ستنظم الجهة المسؤولة عن الدعم التقني ضمن أفكار II في مرحلة لاحقة دورات تدريبية لتلبية حاجات الجمعيات اللبنانية (حتى تلك التي لم تفز في البرنامج).

س 19
- ما هو دور الجهة المسؤولة عن الدعم التقني ضمن أفكار II؟
- استناداً إلى خبرتنا في أفكار I، طوّرنا دور الجهة المسؤولة عن الدعم التقني ضمن أفكار II: متابعة تقنية، مراقبة، نقاشات، دورات تدريبية، تحديث الدراسة المتعلقة بالمجتمع المدني...
لا تزال عملية استدراج العروض في ما يتعلق بهذه الجهة قيد الإعداد.